31 июля в Общественной палате обсудили законопроект «О внесении изменений в статьи 171, 172, 346.1 и 346.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», касающийся изменения порядка начисления и уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) в отношении продукции, приобретаемой у лиц, применяющих налоговые режимы и не являющихся плательщиками указанного налога. По мнению представителей отраслевых союзов, работающих в сфере АПК, данные поправки позволят создать равные условия для всех участников рынка независимо от системы налогообложения.

Ведь в настоящее время, как отмечают эксперты, у тех сельхозтоваропроизводителей, которые работают в специальном налоговом режиме — уплачивают единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН) в отличие от сельхозпроизводителей, находящихся на общей системе налогообложения, при закупке товарно-материальных ценностей для модернизации производства, получается завышенная себестоимость продукции. Дело в том, что сумма входящего налога на добавленную стоимость у них включается в затраты. Таким образом, снижается эффективность производства в целом.

«У нас получается, что только те, кто находится на обычной системе налогообложения, осуществляют модернизацию, а другие — нет. Но это сейчас необходимо всем», — заявила председатель Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам агропромышленного комплекса и развитию сельских территорий Евгения Уваркина. Поэтому, уверены отраслевики, необходимо предоставить право организациям-налогоплательщикам расчетным методом исчислять входящий НДС от стоимости сельхозпродукции, закупаемой у товаропроизводителей, являющихся плательщиками ЕСХН. В этих условиях производитель, работающий на ЕСХН, будет иметь возможность реализовывать сельскохозяйственную продукцию напрямую покупателю, а не так как сейчас, когда ему приходится прибегать к услугам посредников. Которые в свою очередь берут себе в качестве платы за услугу часть потенциальной денежной выручки у производителя сельскохозяйственной продукции без уплаты налоги.

«Они не платят налоги, но получают доходы. Надо исключить эти фирмы из цепочки. Ведь из-за несовершенства системы, бюджет теряет значительные финансы, а производители вынуждены искать обходные пути», — подчеркнула глава Комиссии ОП.

По словам заместителя председателя совета Ассоциации производителей и потребителей масложировой продукции Владислава Романцева, такая ситуация привела к тому, что сложилась экономическая криминализация сельских территорий, сформировались коррумпированные схемы. «Огромные деньги до 50 млрд. рублей не доходят до сельхозпроизводителя», — сказал он.

Законопроектом также предлагается предоставить сельскохозяйственным товаропроизводителям, находящимся на ЕСХН, возможность добровольного перехода ими на систему уплаты НДС. Эти меры положительно отразятся на рентабельности и на инвестиционной привлекательности агробизнеса, — считает Уваркина.

Министерство сельского хозяйства поддерживает позицию сельхозпроизводителей, но Министерство финансов и Федеральная налоговая служба не одобряют данные изменения. «Мы считаем, что данный законопроект эти проблемы не решит. Нарушается принцип налоговой стоимости, создается система откачивания бюджета. Это противоречит существу налога. Мы не видим, какую помощь законопроект окажет сельхозпроизводителю», — заявил начальник отдела НДС управления налогообложения юридических лиц ФНС Алексей Белялетдинов. Минэкономразвития поддерживает только предложение о предоставлении права налогоплательщикам, находящимся на ЕСХН, признаваться плательщиками НДС, сообщил советник отдела налогового стимулирования Департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства Анатолий Арзамасцев.

В связи с отсутствием единых позиций по данному законопроекту участники решили создать рабочую группу, в которую войдут члены Общественной палаты, представители АПК, исполнительных органов власти, эксперты.

«Мы не понимаем, почему эти вопросы обсуждаются без представителей отраслевых союзов. Мы хотим принимать участие в обсуждении, потому что это непосредственно касается нас. Совместными усилиями мы должны выработать пути решения проблемы», — отметила член ОП. По ее мнению, в настоящее время вообще необходимо «наложить мораторий на изменение налоговой политике в сфере сельского хозяйства как минимум до 2020 года», чтобы дать предприятиям АПК возможность «подняться на ноги», развивать инвестиционные проекты, повышать экономическую эффективность.

По итогам слушаний будет подготовлена резолюция.

www.oprf.ru