Рост объемов инвестирования в сельское хозяйство в 2016 году к 2012 году не превысит 10 - 15%, говорится в уточненном прогнозе Минэкономразвития, внесенном в Правительство.

В условиях жестких бюджетных ограничений объем финансирования за счет федерального бюджета в 2014 году ожидается на уровне 144,9 миллиарда рублей (с учетом нераспределенного резерва в 14,3 миллиарда рублей) против 178,2 миллиарда рублей в 2013 году и 137,6 миллиарда рублей в 2012 году. В 2015 году уровень господдержки может составить 142,9 миллиарда, 2016 году - 142,1 миллиарда рублей.

Предположительно, доля консолидированной господдержки в валовом объеме производства корпоративного сектора опустится с 13% в 2013 году до 9% в среднесрочный период. "Низкая обеспеченность аграрного бюджета в среднесрочной перспективе формирует негативные тенденции развития сельского хозяйства в долгосрочной перспективе", - отмечается в прогнозе. Среднегодовой темп роста сельхозпроизводства в 2013-2016 годах ожидается на уровне 3,6%, пищевой продукции - 2,4%.

В том числе в растениеводстве снижение уровня погектарной субсидии с 339 рублей на гектар в 2013 году до 206 рублей в 2014 году и 215 рублей в 2015 - 2016 годах при низком уровне субсидирования краткосрочных кредитов на проведение полевых работ отразится на показателях внесения удобрений, средств химзащиты растений, прогнозирует МЭР.

Недостаточный уровень кредитной поддержки, прежде всего в животноводстве, ослабляет инвестпривлекательность сектора, создает предпосылки для перевода объектов в категорию долгостроев, тормозит выход предприятий на проектную мощность. При прогнозируемом росте емкости продовольственного рынка запускается обратный механизм восстановления импортных поставок, ухудшающий показатели продовольственной безопасности страны.

В 2012 году уровень кредиторской задолженности в АПК составил 1,9 триллиона рублей, из которой 20% пришлось на просроченную задолженность, соотношение кредиторской задолженности к выручке составило 130,7%.

Россия может увеличить производство мяса в 2016 году до 9,2-9,6 миллиона тонн с 8,1 миллиона тонн в 2012 году. В 2013 году показатель может достичь 8,5 - 8,6 миллиона тонн. Импорт мяса в 2013 году ожидается на уровне 2,3 - 2,6 миллиона тонн против 2,5 миллиона тонн в 2012 году, в 2016 году - на уровне 2,2 - 2,5 миллиона тонн.

Как отмечает МЭР, негативные тенденции, связанные с эпизоотическими рисками, в частности, продолжающимся распространением АЧС, ящуром, недостатком мощностей по убою и первичной переработке мяса, переизбытком предложения на отдельные виды мяса, приводят к снижению рентабельности отраслей, наращиванию долгового бремени, возникновению дополнительных барьеров при реализации продукции за границу, снижению инвестиционной активности.

В 2014-2015 годы, по оценкам экспертов, свиноводство еще продолжит движение вперед по инерции, но из-за существующих в отрасли проблем в дальнейшем начнет стагнировать. Стабилизация темпов роста производства свинины в долгосрочной перспективе находится в прямой зависимости от господдержки свиноводства до 2016 года.

Производство свиней на убой (в живом весе) к 2016 году вырастет на 15,4% по сравнению с 2012 годом, птицы - на 27,5%. Доля импорта свинины в ресурсах (с учетом переходящих запасов) в 2016 году составит 20% против 25,8% в 2012 году, птицы - 8% против 12,7%. Рост производства крупного рогатого скота на убой к 2016 году вырастет на 4,5% к 2012 году.

Производство молока может упасть до 31,4 миллиона тонн с 31,8 миллиона тонн в 2012 году. Снижение производства связано с сокращением поголовья КРС. В этом году показатель может составить 30,8 миллиона тонн. "В 2013 году наблюдается очередной поворот в экономической динамике молочного сектора, обусловленный ухудшением финансово-экономического состояния предприятий", - отмечается в документе. В том числе проблемы связаны с удорожанием кормов.

"По мнению экспертов, на фоне сложившихся макроэкономических условий и существующего уровня государственной поддержки потенциал роста молочного животноводства во многом исчерпан, - говорится в прогнозе. - Инвестиции, вложенные в сектор с начала реализации национального проекта "Развитие АПК", практически отработаны". Инвесторы не заявляют новых проектов и приостанавливают реализацию уже начатых. Снижение таможенной защиты, постепенная отмена квот на производство молока в ЕС, импорт из Белоруссии дополнительно охлаждают намерения предпринимателей, добавляет МЭР.

Дефицит молока одновременно является угрозой для небольших молокозаводов, неспособных вести конкурентную борьбу с крупными компаниями, а также провоцирует рост импорта молокопродуктов и выпуска фальсифицированной молочной продукции. По оценке "Союзмолоко", объем фальсификата на рынке составляет более 4 миллионов тонн или 10% от объема потребления.

Так, в 2013 году по отношению к 2012 году объемы производства сливочного масла снизятся на 2%, сыра - на 5%. В 2016 году производство сыров может оказаться ниже показателей 2012 года, а выпуск цельномолочных продуктов может возрасти на 12%.

При этом ожидается снижение импорта молочной продукции (в пересчете на молоко) в 2016 году до 7,6 миллиона тонн с 8,2 миллиона тонн в 2012 году. Потребление молока через три года может составить 36,3 миллиона тонн в год против ожидаемых 35,7 миллиона в 2013 году, на душу населения - 252,4 килограмма против 246,9 килограмма в год в 2012 году.